居民促槟州否决日落洞70英亩填海计划

维护卡巴星道行动委员会（Protect Karpal Singh Drive Action Committee，ProtectKarpal）要求槟州政府否决日落洞垃圾场修复项目下拟议的70英亩（28.3公顷）填海计划，并在项目2026年10月18日的期限届满前，宣布是否终止2020年与国云工程（PLB Engineering Berhad）签署的联合发展协议。

该组织2026年9月23日经Aliran发布的声明，紧接9月14日及17日的两份声明，并以协议本身的条文为依据——协议文本是在槟州资讯自由上诉委员会于6月30日下令公开后取得的。

声明内容

• 填海从未在标书之内。 国云2016年7月的修订建议书不含填海。2020年2月签约时，首席部长曹观友称“最多填海10英亩额外土地作堤岸工程及围墙”。2025年2月公开展示的环境影响评估报告则显示70英亩，是该数字的七倍。
• 协议将额外土地限于周界。 第1.1.1条将“额外土地”定义为发展商在原有84英亩之外修复的土地，但仅限“为发展商执行及完成修复工程而巩固周界之目的、经相关当局要求及批准”者。该组织解读环评，认为70英亩几乎全部用于处理及回收挖掘出的废料，而处理空间的需求“本身并不构成巩固周界的需求”，当局只应批准周界实际所需的面积。
• 填海料。 以垃圾场回收的物料填海，“恐在填海岸线内再造一个垃圾场”。称之为“回收物料”不等于安全；该组织要求进行适用于海上填海的独立检测。
• 退出条款存在。 曹观友曾以法律复杂性为由解释项目前途悬而未决。第18.1条允许州政府在认为符合州利益、州安全或州政府政策及公共政策时，以不少于30天通知终止协议；第18.2条将该判断交由州政府。若州政府预期会有赔偿索求，应指明条款并公开解释。
• 公开文件。 州政府已公开主协议，但未公开列明修复范围、场地边界及条件的附表与附录。居民“不应为了解一份影响槟城海岸线的公共协议而一再提出上诉”。

该组织的四项诉求：否决70英亩填海，将任何额外土地限于第1.1.1条；交代扩大的技术、合约及审批依据；在2026年10月18日前宣布第18.1条的决定，终止则发出通知，否则解释保留协议的理由；以及公开完整协议。

“公众应得到明确答案：巩固垃圾场周界究竟需要多少额外土地？”主席加内什医生（Dr K Ganesh）说。“州政府应执行这项要求，解释其终止决定，并公开完整协议。”

州政府的立场

曹观友2026年6月3日的声明仍是州政府的标准回应。他说，28.3公顷并非新项目，而是经槟州发展机构2015年公开征求建议书程序的安全关闭项目的一部分：约4公顷（10英亩）为巩固周界的缓冲区，约24公顷（60英亩）用于在封闭式临时建筑内安置20套回收机器，因为沼气令露天回收对附近居民及机器都不安全。额外土地的任何工程仍须获批，且尚未动工。

8月5日，州行政议会批准国云延期至2026年10月18日，以履行技术机构的条件——环境局自2024年5月以来已五次将环评列为“不获批准”。曹观友7月曾表示这将是最后期限，未获批准则项目不再由国云继续。

下一步

10月18日前有三种可能：环评获批，争议转向额外土地的面积；再度延期，该组织称这将令政府在选举中付出代价；或依第18.1条发出终止通知，州政府将接手一个已关闭但未修复的34公顷垃圾场。

全面了解：日落洞垃圾场与卡巴星道填海：常设记录——本站关于该项目的常设页面，附1970年代垃圾场至10月18日期限的完整历史。

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封面照片：日落洞垃圾场及红线标示的项目范围，Penang Property Talk。